— 山东、湖北教育厅发布“儿童青少年近视防控”计划 —

山东、湖北教育厅发布“儿童青少年近视防控”计划

发布日期:2019-04-08

山东省教育厅等九部门发布“儿童青少年近视综合防控推进计划”

      

 儿童青少年近视当前已成为重大公共卫生问题。近日,山东省教育厅等九部门发布关于印发《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》(以下简称《推进计划》)的通知。5月14日下午,山东省政府召开新闻发布会对《推进计划》进行了内容解读。

    《推进计划》分学校与家庭、医疗卫生机构、有关部门三个部分:强调学校、家庭(包括学生)共同承担儿童青少年近视防控责任;注重发挥医疗机构的专业作用;建立政府主导多部门协作的的防控体系。此外,《推进计划》提出要按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB793-2010),提供教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明环境。以下是通知全文。

微信图片_20190523141123.jpg

 

省教育厅等九部门

关于印发《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》的通知

鲁教体发〔2019〕1号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各高等学校:

《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山东省教育厅

山东省卫生健康委员会

山东省体育局

山东省科技厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

 山东省市场监督管理局

山东省新闻出版局

山东省广播电视局

2019年4月22日

 

山东省儿童青少年近视综合防控推进计划

为深入贯彻习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神,在全面落实《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》(教体艺〔2018〕3号)(以下简称“《通知》”)要求基础上,制定本推进计划。

一、计划目标

认真落实国家有关要求,力争实现到2023年儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,切实完成《通知》设立目标,同时2023年前,全省所有的县(市、区)明确承担儿童青少年近视防控工作的机构,设立示范基地;全省儿童青少年健康档案建档率达100%;学生、教师和家长对近视防控知识知晓率达到100%。

二、推进方案

(一)学校和家庭

依法依规夯实基础。依据《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》,设立校医院、卫生室或保健室等,配齐校医和保健教师,配备必需的器材和药品。按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB793-2010),提供教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明环境;按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》(GB/T 3796-2014)采购和使用课桌椅,每月调整学生座位。

严格落实政策要求。按照国家和省有关规定开设体育课程,健康教育课纳入教学计划,建立健康教育兼职教师制度。千方百计增加学生户外阳光下活动时间,在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时(幼儿园每天2小时以上),下午课后组织室外文体活动;寄宿制学校要保证学生每天1-2小时户外体育活动时间(寄宿制幼儿园不得少于3小时)和8小时休息睡眠。按照《山东省中小学教学基本规范》(鲁教基发〔2015〕6号)严格控制课后作业,支持学校探索小学阶段在校完成全部作业的做法,实施寒暑假学生体育家庭作业。

科学使用电子产品。学校高标准采购多媒体教学设备,使用电子课件教学时长不超过教学总时长的30%。幼儿园使用电视、投影等保教工作的时间,单次不超过30分钟,每天累计不超过2小时。中小学校要加强学生在校期间电子产品使用管理,帮助学生养成信息化环境下用眼卫生习惯。家长以身作则,在家主动减少使用电子产品时间,控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。

全面加强眼健康管理。协助开展视力监测和科学研究,举行“医学专家进校园”“家长志愿者讲座”等活动,知晓近视遗传倾向和重度近视致盲等危害性,改变“重治轻防”“近视不是病”等观念。学校每学期至少开展1次视力健康教育活动,纳入校历。组织学生每天2次眼保健操,督促学生课间到室外阳光下活动或远眺,设立学生“视保员”和成立学生健康教育社团,强化视力健康朋辈教育。支持学校将近视防控成效纳入教师、学生、班级的评价体系。

(二)医疗卫生机构

依托省、市、县(市、区)三级近视防控机构,发挥各领域专家的指导作用,主动进学校、进社区,宣传推广预防儿童青少年近视科普知识。严格落实国家基本公共卫生服务要求,2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。开展中小学生视力筛查,建立视力档案。落实《近视防治指南》和《山东省青少年视力低下综合防治方案》的诊治标准,发挥我省穴位电刺激、针灸推拿等中医药适宜技术和靶向跟踪治疗、VR功能训练等特色治疗在儿童青少年近视防治中的作用,提高眼健康服务能力。严格验配流程,坚持眼科基础检查、眼病排查、主观和客观综合验光等医学验光配镜规范流程。

(三)有关部门

教育部门:省教育厅成立山东省学校健康教育指导委员会,组织编写通俗易懂的眼健康和防近视歌谣等。依托山东省儿童青少年健康与近视防控研究院等科研平台,借助医学类高校教学科研资源,开展儿童青少年眼健康和近视防控科学研究。通过增加招生计划等方式,鼓励高校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业,培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师。建立专家对区域内中小学校定期技术指导的机制。各市、县(市、区)教育行政部门依据《山东省学生体质健康促进条例》,不断完善学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,对学校开设体育与健康课程情况进行监督和考核。加强中小学(幼儿园)卫生保健所和校医室(卫生保健室)建设,按照标准配备人员和设备。加强校医和保健教师培训,每年定期开展近视防控知识与技能专项培训。

卫生部门:培养优秀视力健康专业人才,在有条件的社区设立防控站点。通过省“适宜卫生技术推广项目”等渠道,对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识和技能培训。推动建设小儿推拿视力康复示范基地,完善服务网络,推广应用中医药特色技术和方法,充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用。支持视光师培养,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务。建立科学权威的“山东省儿童青少年眼健康信息数据管理平台”,全面加强全省儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设,自2019年起,监测数据定期向社会公布,并作为对各市、县(市、区)政府绩效考核的重要依据。

体育部门:增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放,有针对性地开展吸引儿童青少年广泛参加各类冬夏令营、训练营和体育赛事等,动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。

科技部门:协同卫生、教育部门,加强儿童青少年眼健康科学技术研究,积极支持省内高校科研院所和企业争取国家相关科技计划项目;鼓励有发展潜力和应用价值的新技术、新方法申报省级科技计划;大力推进新技术的开发和转化应用,不断提高近视防控工作科技水平。      

财政部门:合理安排投入,积极支持相关部门开展儿童青少年近视防控工作。

人力资源社会保障部门:会同教育、卫生部门做好中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审工作。

市场监督管理部门:严格监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度,规范眼镜片市场,杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。

新闻出版和广播电视部门:充分发挥报刊、广播电视、网络视听等作用,利用公益广告等形式,多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

三、保障措施

(一)组织保障。建立政府部门为主导的防控体系,完善省、市、县三级儿童青少年近视防控工作机制,组织开展筛查、防控、治疗、监管等工作,形成以教育、卫生为主力,社会各界共同参与,群防群治的良好工作局面。

(二)政策支持。市县级人民政府应将儿童青少年近视防控工作经费列入年度预算,确保近视防控工作有效开展。各级卫生部门统筹公共卫生项目对儿童青少年近视防控予以支持,科技部门将儿童青少年近视防控作为科技惠民计划予以支持。

(三)落实责任。市县级人民政府主要负责同志应亲自抓儿童青少年近视防控工作。省政府授权省教育厅、省卫健委与各市政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,市政府与县级政府签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。对未实现年度学生防近工作目标或排在后位的市县,省政府授权省教育厅、省卫健委进行通报、约谈;对儿童青少年近视发生率连续三年不降低的市县级政府和学校依法依规予以问责。

信息来源:山东省教育厅官网

       

《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》印发!

微信图片_20190523141644.jpg

省教育厅等八部门关于印发《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知

 

鄂教体艺〔2019〕4号

 

各市、州、县人民政府:

  经省人民政府同意,现将《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  湖北省教育厅

湖北省卫生健康委员会

  湖北省财政厅

湖北省人力资源和社会保障厅

  湖北省体育局

湖北省市场监督管理局

  湖北省新闻出版局

湖北省广播电视局

  2019年3月21日

湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神,根据《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》(教体艺〔2018〕3号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省健康校园专项行动方案的通知》(鄂政办函〔2018〕26号)要求,制定本方案。

一、工作目标

(一)到2023年,力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发市县每年降低1个百分点以上。

(二)到2030年,实现儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升;6岁儿童近视率控制在3%左右;小学生近视率下降到38%以下;初中生近视率下降到60%以下;高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

二、部门职责

(一)教育部门:严格落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》等相关要求,成立省中小学和高校健康教育指导委员会,指导学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。深化学校体育和健康教育教学改革,不断完善学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)“养”(养成健康行为和健康生活方式)。督促学校开足开齐上好体育与健康课程,保证每天1小时体育锻炼时间和质量。减轻学生学业负担,严格控制中小学生课外作业量。

加强区域性中小学卫生保健站和学校卫生室(卫生保健室)建设,按照标准和要求强化人员及设备配备,着力解决专职卫生技术人员数量及相关设备配备不足问题,充分发挥各级中小学卫生保健站在儿童青少年近视防控工作的作用。鼓励高校参与儿童青少年视力健康管理工作。监督学校改善照明环境。会同有关部门坚决治理规范校外培训机构,每年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

(二)卫生健康部门:督促县级及以上综合医院开展眼科医疗服务,在有条件的社区设立视力健康防控哨点。加强视光师培养,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务,并根据儿童青少年近视状况,选择科学合理的矫正方法。加强全省儿童青少年视力健康数据收集与信息化建设。严格落实《中小学生健康体检管理办法》及国家有关强制标准,会同教育部门做好辖区义务教育阶段学生健康管理工作。会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求,对学校、托幼机构以“双随机”(随机抽取卫生监督人员,随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。

(三)体育部门:增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动,有针对性地组织各类夏(冬)令营、训练营和体育赛事等活动,吸引儿童青少年广泛参与体育活动,动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。

(四)财政部门:合理安排投入,积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。

(五)人力资源社会保障部门:会同教育、卫生健康部门,按照国家规定完善我省中小学和高校校医、保健教师及健康教育教师职称评审政策。

(六)市场监督管理部门:严格监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等监督检查力度,依法查处生产、销售不合格眼镜和眼镜片的违法行为。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。

(七)新闻出版部门:落实国家网络游戏总量调控、控制新增网络游戏上网运营数量要求,探索符合实际的适龄提示制度,采取措施限制未成年人使用时间。

(八)广播电视部门:充分发挥广播电视、网络、新媒体等作用,利用公益广告等形式,多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地要高度重视儿童青少年近视防控工作,按照“政府主导、综合防控、常抓不懈”的原则,强化对儿童青少年近视防控工作的组织领导和统筹协调。各市、州、县人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实,主要负责人要亲自抓。省政府授权省教育厅和省卫生健康委与市(州)人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,各市(州)人民政府与所辖县(市、区)人民政府签订责任书。各级政府及有关部门要将儿童青少年近视防控工作、总体近视率、体质健康状况纳入周期和年度目标考核内容。严禁以学生考试成绩、升学率作为教育行政部门和学校的考核指标。

(二)强化协同推进。要成立以政府分管领导牵头,政府分管秘书长、教育、卫生健康、体育部门主要负责人,财政、人力资源和社会保障、市场监督管理、新闻出版、广播电视有关负责人参与组成的推进儿童青少年近视防控工作领导小组,建立定期沟通协调、工作调度、年度考核、通报和约谈等机制。按照部门工作职责,采取措施、注重实效,协同推进儿童青少年近视防控工作。

(三)严格评议考核。在核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上,按照教育部和国家卫生健康委等部门制定的评议考核办法,建立我省儿童青少年近视防控工作评议考核制度。从2019年起,每年对各市县政府进行评议考核,结果向社会公布。省教育厅、省卫生健康委等部门将加强督导检查,对未实现年度学生防近工作目标或排在末位的市县进行通报,对儿童青少年体质健康水平连续三年持续下降的市县政府依法依规予以问责。

(四)实施综合防控。各地教育行政部门和学校要树立“健康第一”的教育理念,把中小学生视力健康工作贯穿学校教育教学全过程,认真落实青少年视力健康行动处方要求。督促学校落实《湖北省中小学生视力健康管理学校行动处方》(附件1)、《湖北省幼儿园视力健康行动处方》(附件2)、《湖北省中小学生视力健康管理学生行动处方》(附件3),动员家庭实施《湖北省中小学生视力健康管理家庭行动处方》(附件4)。各地卫生健康行政部门要督促医疗机构认真落实《湖北省中小学生视力健康管理医疗机构行动处方》(附件5),形成学校、社会、家庭共同关心学生视力健康的良好氛围和工作合力。

(五)加强健康管理。各地教育行政部门要加强区域性中小学卫生保健站和学校卫生室(卫生保健室)建设,鼓励采取政府购买服务的方式,开展青少年视力监测、预警和干预工作。注重运用“互联网+”思维积极推进视力健康管理工作,分级建立中小学生视力健康电子档案或视力健康数据库。督促学校按标准配备校医或保健教师,指导学生减轻近距离用眼的生理负荷,在课间和休息时间开展“望远”调节训练。要动员家长填写《学生在家用眼监督手册》,督促学生在校外活动和家庭作业时,采取“抛球”等调节性锻炼,维护和增强学生眼睛的生理功能。要改善视觉环境,严格按照《学校安全与健康设计通用规范》和《中小学校教室采光和照明卫生标准》相关规定,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,鼓励学校使用LED节能灯。

(六)注重监督检查。各地卫生健康行政部门要会同相关部门按照采光和照明国家标准要求,对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)进行抽检、记录并公布。各地教育行政部门要加强督办检查,落实学生视力保护的主体责任,会同有关部门每年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖的专项检查。各地市场监管部门要加大对眼镜和眼镜片的生产、流通、销售等监督检查力度,依法查处生产、销售不合格眼镜和眼镜片违法行为。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。

信息来源:湖北省人民政府官网

      据统计,自2018年8月30日教育部、国家卫生健康委等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》后,云南、重庆、黑龙江等20个省、直辖市已先后印发了省级方案。对于我国学生来说,一年在学校约186天,每天在教室的时间长达8-12小时,长期处于人工照明环境中,教室照明设计是学生视力发育的主要影响因素之一。教室照明的设计应当结合学生的使用环境及眼部对光线的反应,同时满足视觉、生理和心理的需求。
微信截图_20190523141421.png      成才智造照明系统,针对不同时段,不同使用场景,调节匹配更适合青少年视力发育过程中对视觉影像识别、生理作息调节、以及心理效率提升的健康光谱,缔造健康、安全、合理的校园光环境,帮助预防青少年视力损伤等问题的发生。

如有需求,请填写下方表单进行留言
相关推荐
教育部等15部门发文,明确儿童青少年近视防控8项“光明行动”
教室灯和黑板灯有什么不一样?
安装护眼教室灯需要哪些注意事项?
北京中小学60%黑板灯不合格 学生眼睛发病率50%
国家标准《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》发布